7.5m 간격 참사: 홍콩 아파트 화재, '안전 불감증'이 부른 비극

예견된 참사: 7.5m 간격 아파트, 화재의 위험성을 드러내다

2024년 9월, 홍콩 타이포구 왕 푹 코트 아파트 주민들은 건물 외벽 공사에 대한 우려를 표했지만 결국 묵과되었다. 1년 2개월 후, 홍콩은 역사상 최악의 화재 참사를 맞이했다. 블룸버그통신의 보도에 따르면, 이번 화재는 명백한 인재였다. 159명의 목숨을 앗아간 왕 푹 코트 아파트 화재는 2020년 홍콩 국가보안법 도입 이후 수면 아래로 내려간 사회적 분노를 건드렸다. 건물 하층 보호망에 불이 붙은 뒤 창문을 덮었던 스티로폼 스크린으로 번졌고 대나무 비계를 타고 건물 사이로 빠르게 옮겨붙었다.

 

 

 

 

좁은 간격, 대형 참사를 부르다: 홍콩 아파트의 위험한 현실

이번 화재로 총 8개 동 중 7개 동에 불이 옮겨붙었는데 동 간 거리는 7.5m에 불과했다. 간격이 가장 넓은 동조차 16m에 그쳤다. 대나무 비계나 폼스크린을 사용하지 않았다고 해도 바람이 거센 경우 불기둥이 타워를 타고 올라가는 굴뚝 효과가 발생할 만한 간격이다. 보수 공사 자재 문제뿐 아니라 좁은 면적에 많은 인구가 거주하는 구조가 재난 시 대형 피해를 불렀다는 지적이 나오는 이유다.

 

 

 

 

세계 최고 집값, 주거 불안을 심화시키다: 홍콩의 씁쓸한 자화상

홍콩은 세계에서 집값이 가장 비싼 도시다. 2025년 기준 홍콩의 PIR(주택가격/가구 연소득)는 25배로 평균 가구가 연소득을 25년간 모아야 집을 살 수 있다. 서울(약 15배), 도쿄(약 10배), 뉴욕(약 12배)보다 훨씬 높다. 홍콩에는 전세 제도가 없다. 내 집이 없으면 비싼 월세를 감당해야 한다. 홍콩 주민의 평균 월급이 18만925홍콩달러(315만원)인데 원룸 월세로 그 절반 이상을 낸다.

 

 

 

 

토지 공급 제한 정책의 그림자: 홍콩 주거 문제의 근본 원인

전문가들은 홍콩의 높은 집값과 이로 인한 주거 불안을 강력한 토지 공급 제한 정책 탓으로 본다. 홍콩은 토지의 장기 사용권을 정부가 독점적으로 관리·판매하는데, 이를 통해 정부가 막대한 재정을 확보하는 대신 세금은 낮게 유지해왔다. 토지 소유권은 정부가 쥐고 사용권만 최고가 경매로 팔다 보니 부동산 개발을 소수 재벌이 독점한다. 집을 지을 땅이 제한되니 공급이 제한되고 결과적으로 정부가 집값을 높게 떠받쳐줬다.

 

 

 

 

안전을 위협하는 건축 규제: 좁은 건물 간격의 위험성

제한된 땅에 최대한 많은 집을 지어 팔다 보니 건물 간 간격도 최소화됐다. 홍콩 법령집 제123장 '건축물 조례'에 따르면 건물 간 최소간격은 높이 15m 이상 건물도 6m에 그친다. 15m 이하 높이의 주거용 건물은 그보다 좁은 3m이고 상업용 건물은 최소간격이 1.5m에 불과하다. 화재 발생 시 안전 대피에 취약할 수밖에 없다.

 

 

 

 

과도한 규제의 부작용: 주거 안전을 위협하는 현실

국내에서도 '10·15 대책'으로 서울 25개 전 자치구와 경기도 상당 지역이 토지거래 허가 구역으로 한꺼번에 묶었다. 집값 과열을 진정하고 투기를 억제하겠단 취지다. 의도는 선량하지만 과도한 규제 부작용도 잇따른다. 대책 후에도 규제가 쌓인 주택 시장에 공급이 늘어날 시그널은 보이지 않는다. 공급이 막히면 결국 주거 '안전'도 위협받을 수 있다. 왕 푹 코트 화재의 교훈이다.

 

 

 

 

핵심만 콕! 홍콩 아파트 화재, 안전 불감증과 규제의 그림자가 빚어낸 참사

홍콩 왕 푹 코트 아파트 화재는 좁은 건물 간격, 부실한 안전 관리, 토지 공급 제한 정책 등 복합적인 문제들이 빚어낸 비극입니다. 높은 집값과 주거 불안을 야기하는 근본 원인을 파악하고, 안전한 주거 환경을 위한 정책 개선이 시급합니다.

 

 

 

 

독자들의 궁금증 해결: 왕 푹 코트 화재 관련 Q&A

Q.왕 푹 코트 아파트 화재의 주요 원인은 무엇인가요?

A.좁은 건물 간격, 부실한 안전 관리, 스티로폼 등 가연성 자재 사용, 토지 공급 제한 정책 등 여러 요인이 복합적으로 작용한 것으로 분석됩니다.

 

Q.홍콩의 높은 집값은 왜 문제인가요?

A.높은 집값은 주거 불안을 심화시키고, 좁은 공간에서 많은 인구가 거주하게 만들어 재난 발생 시 대형 피해를 야기할 수 있습니다.

 

Q.한국의 주택 시장에도 시사하는 바가 있나요?

A.과도한 규제로 인한 공급 부족은 주거 안전을 위협할 수 있으며, 주택 정책은 장기적인 관점에서 신중하게 접근해야 함을 시사합니다.